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电力体制改革对发电企业的影响分析

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 电力体制改革对发电企业的影响分析 作者:苏霖 来源:《今日财富》2017 年第 08 期 一、电力市场运行模式分析 (一)垂直垄断模式 垂直垄断模式是现阶段在电力管理方面普遍采用的运行模式,垂直垄断模式的主要特征是 通过一体化的方式将电力产生过程、输电、销售电力以及供电过程进行垄断管理从而达到有效 禁止非正规电力企业的独立售电的问题。善于使用此种方法的管理模式的还有规模较小但是盈 利状况较理想的电力体系,简而言之,垂直垄断的各个国家在电力工业管理方面的普遍使用的 模式。 (二)发电竞争上网模式 发电竞争模式保留了垂直垄断模式的将电力产生过程、输电、销售电力以及供电过程进行 垄断管理的特点,发电竞争的上网模式主要是由统一的电力代理进行电力资源的购买以及对各 发电厂的分配,此后用户可以直接通过发电厂进行电力资源的购买,在此基础上,此模式电力 市场中引入了人竞争的成分,允许不同的相互独立的电厂存在是此种模式最大的特点。这一操 作过程对不同的职业等级提出了不同的要求,对于电网的运营的管理机构,他们负责的工作主 要包括电能的分配以及交易过程的掌控工作,另一方面,电网的运行中枢即电网的安全性以及 分配的合理性工作也由此部门负责,这也意味着电网的运营与管理机构应该解除与各个 IPP 的 所有关系(包括经济等方面的联系)。 (三)完全竞争模式 完全竞争模式的主要特点主要包括以下几个方面:第一,发电厂的建设情况以及运营情况 是此类机制使用情况的直接反映,发电厂所创造出来的电力的重要途径是直接向配电公司以及 电量需求较大的单位等组织,用户所用的开放情况完全由输电网络系统进行统一的管理和监 控。选择权主要掌握在配电公司等的手中,在此过程中配电网络处于关闭的状态,虽然此环节 其决定性作用的是调控的环节,但市场存在的风险是由买卖双方共同承担的。 (四)零售竞争模式 在此种模式的运营过程中,发电、零售两个环节会展开完全开放的竞争,这使得用户所获 得的自主权大大提升,零售竞争模式的主要特征包括:相对独立的发电公司以及用户均拥有同 等的选择权,同时获得选择权的用户的范围也在一步步扩大。在此模式的运行过程中,发电、 零售与输配电这三个主要的环节之间完全不存在直接的关系,用户均可以对开放的配电输电网 络进行监督和评价,这是供电零售公司出现的主要原因。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 二、中国电力市场化改革的方向和模式 (一)对输电环节进行综合考虑并进行改革 由高度垄断的模式逐步向市场模式进行转化是中国国内进行电力方面的主要改革方向,但 是在新的时代背景下,近期改革的重点开始转为厂网分开,竞价上网,虽然厂网的分离工作 进展的较为顺利,但是竞价上网的实施力度远远不够,此现象产生的主要原因包括两方面:一 是上网所用电的价格受到相关部门的严格管控,而是区域之间的电力市场建立力度的缺乏使得 不同省份之间的电力交流传输量很小。 (二)落实输电公司与配电公司的分离工作 电力的产生、运输以及配送工作都是在一套完整的技术体系下进行的,但是随着社会的发 展,互联网技术的发展水平呈现不断上升的趋势,只有将信息技术不断融入各个过程,通过遥 控等相关技术进行电力的供给和运输,采用现代技术进行电力的调度才能够不断提高供电的质 量以及安全性能,提高供电系统的智能化水平。 (三)加快建立独立的输配电价的建设步伐 电价的调整涉及到较大范围内的变动,相关的程序和步骤相对繁琐,同时具有较为集中的 权限集中的阶层,在调整过程中市场的价格变动以及投资成本的变化情况不能得到及时的反 馈。理论上来讲电力的输送以及分配环节属于网络型自然垄断的范围,相关的规定内容指出用 电的价格应由政府统一决定。 (四)不断健全电力监督管理体系 中国电力市场的主要现状包括:第一,市场规模相对较小并进一步导致市场竞争主体的缺 乏;第二,市场体系的完善程度严重缺乏,竞争力度达不到理想的情况,当前情况下在发电赢 市场的基础上引用的竞争模式使得不同的发电企业成为主卖方而起关键作用的电网公司成为买 方,另一方面,辅助市场化改革的相关措施的进度相对缓慢且与市场的发展状况不相符,这使 得国内的配电的价格不能得到有效的开放,不能够得到有效的控制。 三、结语 本文依据我国电力体制发展状况研究在此过程中出现的问题,找出应对电力体制改革中出 现问题的方法。随着社会的发展,国内外在电力方面的改革均取得了较大的进步,相关的改革 经验表明,只有保证市场经济主体足够充分才能够开展合适的电力市场化改革,经济主体是改 革的根本,另一方面,可靠的、质量相对较高的店里网络也是改革成功的重要保证,在今后的 改革过程中应该不断进行经验的总结并进行新技术的应用探索,相信不久的未来,电力体制改 革会取得突破性的进展。(作者单位为广东省韶关粤江发电有限责任公司) 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn


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